商業經濟

“世界銻都”搬家 百年沉屙得解

1月17日清晨，湖南省冷水江市錫礦山街道辦事處陶塘居委會挖掘機轟隆隆撲向待拆危房，揮下了拆遷“第一鏟”，拉開了該市對“世界銻都”錫礦山寶大興採空區搬遷避讓工程的序幕。據瞭解，省委、省政府已批准冷水江3年內投資3.2億元對採空區進行綜合治理的規劃。目前，錫礦山寶大興地區第一期搬遷避讓工程已累計完成投資1300萬元，125戶居民有望在今年春節前完成搬遷。

“養崽莫上錫礦山，上山容易下山難。”這是上世紀初就在冷水江錫礦山周邊的新化和漣源等地流傳的民謠。

1897年，新化人晏詠鹿去探礦時，錫礦山還是“古樹蒼涼，灌木叢生，時有虎豹出沒其間”。但到80年代初，在“有水快流”思想的宣導下，“民采”之風興起，個體、集體一哄而上，錫礦山的植被迅速破壞，不少外地人以為錫礦山本來就草木不生。1914年，第一次世界大戰開始，錫礦山的採礦公司多達130多家，冶煉廠也有近40家，人口達到16萬。3年後，戰爭還在繼續，錫礦山的銻產創最高紀錄：純銻、生銻合計達21994噸。

作為國家乃至世界經濟作出巨大貢獻的錫礦山地區更是首當其衝。近一個多世紀的銻礦開採，優質搬家造成該地3平方公里範圍內分佈著大面積地下採空區，其中最高采空場深達地下30多米，礦下頂板距地表最薄處僅0.6―0.8米。錫礦山寶大興採空區就是一個人口稠密、企事業單位眾多，常住居民加上流動人口共達2萬余人的“危地”。

國家啟動對資源型城市的采空沉陷區進行綜合治理後，冷水江市有幸成為湖南省第一個開展采空沉陷區治理的試點城市。

據錫礦山街道辦事處党工委書記羅忠偉介紹，搬遷安置採取統規新建異地安置的辦法，根據拆遷戶房屋面積實施貨幣補償，政府提供建房用地，出臺相關優惠政策，由住戶按照政府規劃統一修建新址房屋。隨著“搬遷避讓”這一惠民工程的陸續開展，當地居民將告別“死亡地帶”，百年沉屙終得解。

在銻礦即將開採枯竭的最後15年之前，有"世界銻都"之稱的冷水江，不再僅僅忙於眼前事務，而是理性地坐了下來開始思考前瞻戰略問題。2009年11月29日，冷水江市在2009資源枯竭型城市發展論壇上提供給專家們研討的《關於加快推進"一轉三化"戰略的實施意見》，被專家們認為是冷水江市轉向"兩型城市"發展，具有遠見系統的頂層設計方案。

冷水江市委書記劉小龍介紹，根據規劃，冷水江計畫經過10年左右的努力，打造成為全國資源型城市轉型發展的實驗區、湖南省推進新型工業化的示範區、生態城市建設的樣板區、消除城鄉二元結構的先行區。劉小龍表示，10年後，冷水江經濟總量要達到450億元，第三產業比重由現在的25提高到41；同時錫礦山地區生態環境基本恢復，還冷水江一個"柔佛巴魯水宜居城市"。